1. Vannressursloven
Vannressursloven pålegger alle å opptre aktsomt for å unngå skade eller
ulempe i vassdraget for almenne eller private interesser. Tiltak i
vassdrag som kan være til nevneverdig skade eller ulempe for almenne
interesser kan bare gjennomføres når det er gitt tillatelse (konsesjon)
etter vannssursloven § 8. Allmenne interesser omfatter bl.a. fisk,
plante- og dyreliv, landskap, friluftsliv, flomforhold og hensynet til
annen potensiell utnyttelse av vassdraget.
Vassdragsmyndigheten kan fastsette at et tiltak som tillates i
reguleringsplan eller bebyggelsesplan ikke trenger konsesjon etter
vannressursloven jf. § 20. Forutsetningen er at behandlingen etter plan-
og bygningsloven tilfredsstiller alle de aktuelle hensyn som
vannressursloven skal ivareta.
2. St.meld. nr. 26 (2006-2007) Regjeringens miljøpolitikk og
rikets miljøtilstand
Meldingen gir arealpolitiske føringer for vassdrag og strandsone.
Vassdragene skal forvaltes gjennom helhetlig arealpolitikk som sikrer
vassdragslandskap, vassdragsbelter og vannressurser.
Regjeringen vil stimulere til at fylkeskommunene, i samarbeid med berørte
fagetater, kommuner og andre relevante aktører, utarbeider fylkesvise
planer for små vannkraftverk, som har til hensikt å sikre at
naturmangfold, friluftsliv eller store landskapsverdier ikke går tapt.
Forventet oppfølging i Oppland
Råd for planlegging
Alle tiltak, også de som har fått konsesjon etter vannressursloven eller
vassdragsreguleringsloven, må avklares i forhold til kommuneplanens
arealdel eller reguleringsplan for det aktuelle området. Tiltak som ikke
er i samsvar med vedtatt arealplan, må enten ha dispensasjon eller det må
vedtas planendring eller ny reguleringsplan. For vassdragsinngrep som
ikke krever tillatelse etter vannressursloven må det normalt søkes om
byggetillatelse etter plan- og bygningsloven. For større tiltak, f. eks.
masseuttak, kan det være nødvendig med reguleringsplan.
Aktuelle vassdragstiltak:
-
Kraftproduksjon
-
Drikkevannsforsyning- overflatevann og grunnvann
-
Jordvanningsanlegg
-
Grusuttak
-
Veianlegg/broer
-
Akvakultur med uttak av vann fra vassdrag
-
Kunstsnøproduksjon
-
Etablering av kunstige vannspeil/dammer
For å forenkle saksgangen er det viktig at det så tidlig som mulig i
planleggingen/behandingen blir vurdert om tiltak som berører
vannressurser kan behandles etter plan-og bygningsloven, jfr
vannressursloven § 20. Forutsetningen for at § 20 kan benyttes som
erstatning for behandling etter vannressursloven er at plandokumentene
inneholder tilstrekkelig dokumentasjon og bakgrunnsmateriale om
tiltakets virkning på allmenne interesser i vassdraget og avbøtende
tiltak, og dermed ivaretar de hensyn som vannressursloven
skal ivareta. Tiltaket må også avklares mot andre særlover som laks- og
innlandsfiskeloven og forurensningsloven.
Alle planer etter plan- og bygningsloven som kan ha virkning for vassdrag
eller grunnvann skal sendes NVEs regionkontor. Som statlig myndighet når
det gjelder vannressurser, har NVE myndighet til å fremme innsigelse til
arealplaner etter plan- og bygningsloven. Innsigelse kan f. eks. være
aktuelt dersom det fremmes en plan som er i strid med en gitt konsesjon
med tilhørende vilkår.
NVE Region Øst
Fylkesmannen i Oppland