Viktige nasjonale og regionale føringer
1. Forskrift om konsekvensutredninger
Det er krav om konsekvensutredning for konkurranse- og øvingsbaner
for motorkjøretøy, dersom de får vesentlige virkninger for miljø,
naturressurser eller samfunn jfr. forskriftens § 4.
2. Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging
T-1442
Retningslinjen gjelder for flere støykilder, bl.a. motorsport- og
øvingsbaner, og skal legges til grunn ved arealplanlegging og
behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven.
Retningslinjen gjelder både ved planlegging av ny støyende
virksomhet og for arealbruk i støysoner rundt eksisterende virksomhet.
Anbefalte støygrenser for motorsportbaner er Lden 45 dB (gjennomsnitt
over året), og maksnivå L5AF 60 dB på dag- og kveldstid. Det er
forutsatt at det ikke skal være aktivitet om natten. Grensene gjelder
på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk.
Ved etablering av ny bebyggelse i støyutsatte områder rundt
motorsportbaner gjelder de samme anbefalte
grenseverdiene. Grensene gjelder for boliger,
fritidsboliger, sykehus, pleieinstitusjoner, skoler og barnehager. I
tillegg gjelder innendørs støykrav gitt i teknisk forskrift til plan-
og bygningsloven.
Råd for planlegging
Lokalisering av nye motorsportbaner skal som
hovedregel avklares i forbindelse med revisjon av
kommuneplanen. Videre detaljplanlegging følges opp gjennom
reguleringsplan.
Kommuneplan
Kommunen har som planmyndighet ansvaret for å finne et egnet område når
en ny motorsportbane skal anlegges. Hvis forslaget til lokalisering
medfører klare ulemper, bør kommunen utrede alternative muligheter for
anlegg av bane. Tiltakshaver er ansvarlig for at støyforholdene ved den
planlagte banen blir tilfredsstillende utredet. Støykart med antall
bosatte for ulike støynivåer, eventuelt også gul og rød sone, for alle
alternative lokaliseringer og med ulike avbøtende tiltak bør inngå i
beslutningsgrunnlaget i slike saker.
Reguleringsplan
I henhold til § 12-7 i plan- og bygningsloven kan det settes
bruksbegrensninger gjennom reguleringsbestemmelser i planen.
Kommunen kan i bestemmelser til reguleringsplan fastsette grenseverdier
for tillatt forurensning og andre krav til miljøkvalitet i planområdet,
samt tiltak og krav til ny og pågående virksomhet i eller av hensyn til
forhold utenfor planområdet for å forebygge eller begrense
forurensning, jfr. § 12-7 nr. 3. Grenseverdiene for støy (jf.
retningslinje T-1442) bør ligge til grunn for kravsetting. Aktuelle
bruksbegrensninger kan være:
-
Begrensning i antall kjøretøy som kan kjøre samtidig
-
Begrensning i tillatte kjøredager og kjøretider (f.eks. mandag til
onsdag kl 12.00-20.00). Treningskjøring bør ikke tillates i helgene
(lørdag - søndag).
-
Bestemmelser om stevner/konkurranser.
Dersom kommunen i reguleringsplanen tar inn bruksbegrensninger som det
er dokumentert ivaretar støyforholdene i tråd med retningslinjen, vil
banen normalt ikke anses som pliktig å søke om utslippstillatelse etter
forurensingsloven. Kommunen bør i slike tilfeller ta kontakt med
vedkommende forurensningsmyndighet slik at det skjer en samordning av
saksbehandling og krav.
Reguleringsplanen må også omfatte ev. krav til skjermingstiltak og
andre avbøtende tiltak.
Anlegg for motorsport ligger ofte i områder der det har vært eller
fremdeles er masseuttak. Se derfor også under massetak – da det
også her kan være aktuell informasjon for planlegging av
motorsportanlegg.