NB! Sida er ikke oppdatert i
forhold til ny PBL
Viktige nasjonale og regionale føringer
|
Hovedmålene i regjeringens politikk for mennesker med redusert
funksjonsevne er:
-
Aktiv deltakelse og full likestilling.
-
God tilgjengelighet til bygninger, utemiljø, produkter og
tjenester.
-
Tjenester, opplæring og kvalifisering skal ta utgangspunkt i
den enkeltes behov.
-
Flere i arbeid som kan nytte sine evner og anlegg til beste for
seg selv og samfunnet.
-
Sikre økonomisk og sosial trygghet.
St.meld. nr 40 (2002-2003)Nedbygging av funksjonshemmende
barrierer
|
1. St.meld. nr. 40 (2002-2003) Nedbygging av funksjonshemmende
barrierer
Av stortingsmeldingen framgår at regjeringens visjon er
at mennesker med nedsatt funksjonsevne skal ha muligheter til
personlig utvikling, deltakelse og livsutfoldelse på linje med andre
samfunnsborgere. Fjerning av samfunnsskapte barrierer er avgjørende for å
oppnå dette.
Universell utforming som strategi
Samfunnet er ikke utformet og tilrettelagt for alle og mange hindres i
sin utfoldelse og deltakelse. Hver dag treffes det beslutninger som
påvirker hvilke grupper og individer som ikke får tilgang til bygninger,
utemiljø, tjenester eller produkter som bygges eller fornyes. Universell
utforming er sentralt i arbeidet med å øke bevisstheten om hensynet til
personer med redusert funksjonsevne.
Universell utforming innebærer at tilgjengelighet for mennesker med
redusert funksjonsevne i størst mulig grad løses gjennom ordinære,
generelle tiltak som en naturlig del av produktdesign, arkitektur,
planlegging og service.
Erfaringer viser at hensynet til mennesker med redusert funksjonsevne
ikke nødvendigvis er et fordyrende element dersom dette er ivaretatt i en
tidlig fase av planleggingen. Kostnadene blir vesentlig høyere dersom
utilgjengelige bygninger, tjenester eller utemiljø skal endres i
ettertid. Derfor er universell utforming en kostnadseffektiv strategi som
bør legges til grunn for planleggingen.
2. Regjeringens handlingsplan for økt tilgjengelighet for personer
med nedsatt funksjonsevne
Hovedmål i handlingsplanen (pkt. 1.1)
Regjeringen legger vekt på å skape et samfunn preget av aktiv deltakelse
og full likestilling for alle. Alle mennesker er likeverdige, og skal
respekteres og behandles deretter uavhengig av kjønn, alder, etnisk
tilhørighet, hudfarge, funksjonsdyktighet og seksuell legning.
Handlingsplanen skal samle og styrke innsatsen for økt tilgjengelighet
til bygninger, utemiljø, produkter og andre viktige samfunnsområder. Et
hovedanliggende er hensynet til personer med nedsatt funksjonsevne.
Det siktes mot fullverdig tilgjengelighet med varige virkninger. Det
betyr god tilgjengelighet for alle over tid. Løsningene skal være varige
og ha god kvalitet. Strategien universell utforming må derfor
forankres i regelverk, administrativ bevissthet og kompetanse på alle
sektorområder.
Regjeringen mener disse samfunnsområdene skal prioriteres:
-
transport
-
bygg og uteområder
-
informasjons- og kommunikasjonsteknologi.
Dette er sammenfallende med anbefalingene i NOU 2001: 22 Fra bruker
til borger. Disse områdene er avgjørende for at alle innbyggere skal ha
mulighet for å delta og bidra i samfunnet.
Manglende tilgjengelighet og brukbarhet i eksisterende omgivelser og
løsninger skal systematisk utbedres.
Forventet oppfølging i Oppland
Mulighetenes Oppland - Fylkesplan 2005-2008
4.2.Samferdsel:
Utvikling av et brukerrettet kollektivtransporttilbud hvor investeringer i
alle typer infrastruktur og driftstiltak sees i sammenheng. (Universell
utforming er sentral premiss i dette.)
4.3 Kultur/Miljø/Helse:
Tilgjengelighet for alle som rettesnor for samfunnsutviklingen, utforming
av det fysiske miljø og tilrettelegging for fysisk aktivitet
4.4 Stedsutvikling og arealforvaltning:
Prinsippene for universell utforming legges til grunn for planer og
utforming av bygg og uteområder
Kommunene:
Kommunene i Oppland bør synliggjøre målsettinger for universell utforming i
kommuneplanen.
Råd for planlegging
Kommuneplanen
I den langsiktige delen kan universell utforming innarbeides som
mål for utviklingen i kommunen, i retningslinjene for sektorenes
planlegging og i arealdelen.
I arealdelen kan det for eksempel være aktuelt å utforme bestemmelser for
byggeområdene som ivaretar tilgjengelighet på følgende områder:
-
Generell bestemmelse for å ivareta tilgjengelighet i byggeområder
-
Rekkefølgebestemmelse
-
Bestemmelse om utforming av bygg, anlegg og uteoppholdsarealer
I den kortsiktige delen kan konkrete tiltak for bedre
tilgjengelighet legges inn i handlingsprogrammet og status kan vurderes i
årsmeldingen.
Reguleringsplan / bebyggelsesplan
I reguleringsplaner og bebyggelsesplaner bør utforming som gir god
tilgjengelighet fastlegges på plankartet, i bestemmelser og i eventuelle
retningslinjer. F. eks.:
-
prosentandel av boliger med livsløpsstandard (f.eks 20%-50%)
-
tilstrekkelig bredde på gangarealer.
-
gangarealer uten hindre og trinn. Markering av overganger (f.eks. med
høydeforskjell på 20 mm) der det er behov for dette.
-
tilfredsstillende stigningsforhold (maksimalt 1:12- 1:20)
-
sammenhengende ledelinjer, enten naturlige eller kunstige, som gir
synshemmede mulighet til å orientere seg.
-
visuell informasjon gitt på en klar og tydelig måte.
-
parkeringsplasser anlegges, reserveres, merkes og skiltes for
bevegelseshemmede. (f.eks 5-10 % av plassene)
Ansvar på regionalt nivå
Oppland fylkeskommune
Kontaktperson: Kristin Loe Kjelstad
Fylkesmannen i Oppland
Kontaktperson: Jørgen Storebakken
Fylkesrådet for funksjonshemmede, Oppland
Rådssekretær Bjug Ringstad
(29.08.2006 Oppdatert: 02.07.2009)