NB! Sida er ikke oppdatert i
forhold til ny PBL
Viktige nasjonale og regionale føringer
|
Nasjonale resultatmål
-
I truede naturtyper skal inngrep unngås, og i hensynskrevende
naturtyper skal viktige økologiske funksjoner opprettholdes
-
Kulturlandskapet skal forvaltes slik at (…) biologisk
mangfold opprettholdes
-
Truede arter og ansvarsarter skal opprettholdes på eller
gjenoppbygges til livskraftige nivåer.
St.meld.nr 26 (2006-2007) Regjeringens miljøpolitikk og
rikets miljøtilstand.
|
1. St.meld. nr. 26 (2006-2007) Regjeringens miljøpolitikk og rikets
miljøtilstand
Naturen skal forvaltes slik at arter som finnes naturlig sikres i
levedyktige bestander, og slik at variasjonen av naturtyper og landskap
opprettholdes og gjør det mulig å sikre det biologiske mangfoldet fortsatte
utviklingsmuligheter. Norge har som mål å stanse tapet av biologisk
mangfold innen 2010.
Det skal trekkes klare grenser for områder med nasjonale interesser der
hyttebygging bør unngås. Utbygging bør unngås i følgende områder:
-
Truede naturtyper med rikt biologisk mangfold, sjeldne eller unike
økosystemer.
-
Leveområder for villrein og andre sårbare eller truede arter, randsoner
inn mot leveområdene og viktige viltkorridorer.
2. St.meld. nr. 42 (2000-2001) Biologisk mangfold. Sektoransvar og
samordning
Verneområdene utgjør en grunnstamme i bevaring av biologisk mangfold.
Forvaltningen av landets areal som ikke vernes skal også være bærekraftig.
(…) For å oppnå en bærekraftig arealbruk må særlig verdifulle naturområder
og økosystemer prioriteres. Dette er:
-
Store sammenhengende naturområder som er lite berørt av inngrep
-
Truede og hensynkrevende naturtyper
-
Områder som er særlig representative for biologisk mangfold
-
Områder som er sjeldne, unike eller har spesielle økologiske eller
biologiske funksjoner
-
Leveområder for truede, sårbare, sjeldne eller økonomisk viktige
bestander og arter
Det er et mål at alle myndigheter med ansvar for arealinngrep innarbeider
hensynet til biologisk mangfold ved utforming av planer og tiltak.
-
Kommunene har et selvstendig ansvar for å ha nødvendig oversikt over egne
areal- og naturressurser, herunder biologisk mangfold. Det er forventet
at kommunene gjennomfører kartlegging og verdisetting av biologisk
mangfold, basert på metodikk og veiledningsmateriell utarbeidet av
Direktoratet for naturforvaltning (se Veiledere)
-
Det forutsettes at hensynet til biologisk mangfold veier tungt i alle
lokaliseringsvedtak med betydning for arealbruk, også etter sektorlovene
-
Hensynet til leveområder for truede og sårbare plante- og dyrearter skal
tillegges særlig vekt
3. Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og
transportplanlegging:
-
Det bør tilstrebes klare grenser mellom bebygde områder og landbruks-,
natur- og friluftsområder. Naturinngrep bør samles mest mulig, og
utformingen av utbyggingen bør bidra til å bevare biologisk mangfold.
-
Nedbygging av særlig verdifulle naturområder bør unngås.
Forventet oppfølging i Oppland
Alle kommuner i Oppland med unntak av Dovre, har gjennomført kartlegging av
biologisk mangfold i tråd med DNs metodikk (jf. DN-håndbok 13). Data fra 20
av 26 kommuner er kvalitetssikret og lagt inn i Naturbasen pr.
1.1.2007. Det er et mål å få lagt inn data fra samtlige kommuner i
fylket i Naturbasen i løpet av 2007. Det vil være behov for jevnlig
oppdatering av de kommunale datasettene.
Det er gjennomført supplerende kartlegginger av biologisk mangfold i flere
nasjonalt viktige kulturlandskapsområder i fylket i 2006. Data fra disse
kartleggingene vil bli lagt inn i Naturbasen i løpet av 2007.
Det forventes at kommunene tar hensyn til registrerte områder med verdi for
biologisk mangfold. Det bør tas særlig hensyn til områder som er registrert
som ”viktige” eller ”svært viktige” i kommunens kartlegging. Fylkesmannen
kan fremme innsigelse til planer som berører områder/økosystemer av
nasjonal eller viktig regional verdi. Dette gjelder:
-
lokaliteter av naturtyper som er vurdert som svært viktig (A)
-
leveområder for rødlistearter i kategoriene kritisk trua (CR), sterkt
trua (EN) og sårbar (VU)
-
viltområde med nasjonal/internasjonal verdi
-
ferskvannslokaliteter med nasjonal verdi
Råd for planlegging
Kommuneplaner:
Områder med særlig verdi for biologisk mangfold bør avsettes som
LNF-områder (PBL § 20-4, 1.ledd nr 2), ev. som LNF-område hvor naturvern er
dominerende (LNF-N). Det kan utarbeides egne retningslinjer til denne
LNF-kategorien.
I vassdrag bør områder med særlig verdi for biologisk mangfold (f.eks.
kransalgesjøer, gyteområder for storaure) avsettes som områder for særskilt
bruk og vern av vassdrag (PBL § 20-4, 1.ledd nr 5) med underkategori
Naturområde i vassdrag eventuelt i kombinasjone med friluftsliv.
Reguleringsplaner:
Lokaliteter kan avsettes som spesialområde (PBL § 25, 1. ledd nr 6) f.eks.
spesialområde naturvernområde (på land), naturvernområde i sjø eller inngå
i spesialområde friluftsområde.
Regulering til spesialområde naturvern kan være et supplement
til vern etter naturvernloven for å sikre områder med særlig
betydning for biologisk mangfold. Slik regulering kan være særlig
aktuelt for å bevare særegne naturverdier og forekomster av lokal verdi.
Gjennom bestemmelser og retningslinjer til planen kan det settes
forbud mot ulike typer tiltak som vil være til skade for verneverdiene i
området. Dersom regulering til naturvernområde medfører
rådighetsinnskrenkninger som tilsvarer verneformene naturminne
eller naturreservat, kan grunneier kreve erstatning for det
økonomiske tapet reguleringen forårsaker. Tilsvarer reguleringen
andre verneformer, f.eks. landskapsvernområde, vil hovedregelen om
erstatningsfrihet gjelde.
Ansvar på regionalt nivå
Fylkesmannen i Oppland
(11.12.2006 Oppdatert: 02.07.2009)