1. Forurensningsloven
Forurensningslovens generelle bestemmelse (§ 7) om at ingen må ha, gjøre
eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning uten at det
er lovlig etter § 8 eller 9, eller tillatt i vedtak i medhold av § 11
2. Forurensningsforskriften
Det er fastsatt ny myndighetsfordeling mellom fylkesmannen og kommunene
fra 1. januar 2007. Etter de nye avløpsreglene er det tettbebyggelsens
størrelse, og ikke som tidligere anleggets størrelse som er avgjør hvem
som er forurensningsmyndighet. Definisjon av tettbebygelse framgår av
forurensningsforskriften § 11-3
Kommunen er forurensningsmyndighet i områder utenfor tettbebyggelse
jf. kap 12 i forskriften: Krav til utslipp av sanitært avløpsvann fra
bolighus, hytter o.l.
Kommunen er også forurensningsmyndighet for utslipp i
mindre tettbebyggelser (samlet utslipp mindre enn 2000 pe) jf.
kap. 13 i forskriften
Fylkesmannen er fortsatt forurensningsmyndighet for større
tettbebyggelser (samlet utslipp over 2000 pe) jf. kap. 14 i
forskriften.
3. EUs vanndirektiv
Vanndirketivet innebærer at ferskvannsforekomster og tilliggende
sjøområder skal ha økologisk tilfredsstillende vannkvalitet innen 2015.
Det skal utarbeides forvaltningsplaner og handlingsplaner på regionalt
nivå som vil gi føringer for kommunal planlegging. Som grunnlag for
planarbeidet er det foretatt en grovkarakterisering av alle
vannforekomstene med grunnlag i foreliggende data og kunnskap om
tilstand.
4. St.meld. nr. 26 (2006-2007) Regjeringens miljøpolitikk og
rikets miljøtilstand
Det skal trekkes klare grenser for områder med nasjonale interesser der
hyttebygging bør unngås. Utbygging bør unngås i følgende områder:
-
Områder langs vann og vassdrag (50-100 metersbeltet)
-
Områder i nedslagsfelt for drikkevannskilder
5. Fylkesplan for Oppland 2005-2008, retningslinjer for
planlegging og utbygging i og langs vassdrag
Inngrep som reduserer vassdragets biologiske, estetiske og
rekreasjonsmessige verdi må i størst mulig grad unngås:
-
Nedslagsfelt og sikringssoner for eksisterende og framtidige
drikkevannskilder bør vises i kommuneplaner og reguleringsplaner
Forventet oppfølging i Oppland
Kvalitetssikre foretatt grovkarakterisering og fullkategorisere
vannforekomstene i Oppland for å gi grunnlag for å vurdere om hovedmålet
om god tilstand er innfridd.
Råd for planlegging
Fastlegge mål for alle vannforeskomster i kommuneplansammenheng.
Utarbeide/oppdatere Hovedplan for avløp som kommunedelplan som omfatter
byggeområder.
Planlegging av vann og avløp i hytteområder
Det er en utvikling med planlegging av store hyttekonsentrasjoner med høy
standard og separate utslipp. Høystandard hyttefelt krever, i tillegg til
høygradig rensing, gode resipienter for utslipp av avløpsvann. dvs egnet
grunn for infiltrasjon eller vassdrag med tilstrekkelig vannføring. Dett
er viktig å vurdere i en tidlig fase i planleggingen før arealbruken er
fastlagt.
Fjellområdene vil ofte være preget av tynne løsmasser og myr som er lite
egnet som resipient for avløpsvann. Utslipp til slike områder kan føre
til økt forurensing i grunnvann og vassdrag i fjellområda, og
vanskeliggjøre lokal vannforsyning. Det vil også være fare for at det kan
oppstå vannutslag med tvilsom hygienisk kvalitet lokalt i hytteområdene.
Kommuneplan
Drikkevannskilder avsettes i kommuneplanen under
arealbrukskategorien områder for særskilt bruk eller vern av
vassdrag (PBL § 20-4, 1. ledd nr. 5), mens nedslagfelt for drikkevann
avmerkes som restriksjonsområde. Sikringssoner rundt vannkilder kan også
avsettes som båndlagt (PBL § 20-4, 1. ledd nr 4) etter bestemmelsene
i vassdragsloven.
Reguleringsplan
Drikkevannsmagasin avsettes som spesialområde - drikkevann (PBL §
25, 1. ledd nr. 6), mens grunnvannsmagasiner og nedslagsfelt for
drikkevannskilder vises med skravur for restriksjonsområde.
Ansvar på regionalt nivå
Fylkesmannen i Oppland