NB! Sida er ikke oppdatert i
forhold til ny PBL
Viktige nasjonale og regionale føringer
|
Strandsonen skal bevares som et natur- og friluftsområde
tilgjengelig for alle.
St.meld. nr. 26 (2006-2007) Regjeringens miljøpolitikk
og rikets miljøtilstand
|
1. St.meld. nr. 26 (2006-2007) Regjeringens miljøpolitikk
og rikets miljøtilstand
Meldinga inneholder viktige arealpolitiske føringer for
strandsona (se over) og for vassdrag (se vassdrag). Det fastslås at
utbyggingspresset langs enkelte vann og vassdrag kan være like stort som
i strandsona langs sjøen, samtidig som det ofte er store frilufts-,
natur- og kulturlandskapsinteresser knyttet til disse områdene. Videre
påpekes behovet for en mer offensiv, helhetlig og
langsiktig arealpolitikk i og langs vassdrag.
"Regjeringen vil oppfordre kommunen til å sikre miljøverdier og
friluftsliv i vassdragsnaturen, gjennom innføring av byggeforbud nærmere
innsjøer og vassdrag enn 50-100 meter. (...) Alle kommuner
bør i sine kommuneplaner fastsette nærmere byggegrenser langs vassdrag ut
fra vassdragenes verdi og omgivelsenes karakter. Det forventes at
kommuneplanene følges opp ved behandlingen av detaljplaner og
enkeltsaker." (s. 68-69)
2. St.meld. nr. 39 (2000-2001) Friluftsliv
Strandsona langs vann og vassdrag er omtalt i kap. 7.2.4 og det
påpekes konflikter knytta til utnytting av arealene. Dette
gjelder bl.a. utbygging av veger, jernbane, industriområder
mm langs vassdrag som utgjør stengsler for tilgjengelighet, og at
hyttetomter i utmark ofte ønskes plassert nær vann og vassdrag. Det
oppfordres til å være oppmerksomme på problematikken og unngå ei
ytterligere uheldig utvikling. Det oppfordres også til å kartlegge
utviklinga av allmenhetens tilgang til strandsona langs vann og vassdrag.
3. Rikspolitiske retningslinjer for verna vassdrag
Retningslinjene omfatter vernede vassdrag inkludert vassdragsbeltet
dvs. elver, bekker, tjern mm og et område på inntil 100 meters bredde fra
disse, og ev. andre deler av nedbørfeltet. Berørte kommuner og
fylkeskommuner skal legge retningslinjene til grunn for planlegging etter
plan- og bygningsloven. I retningslinjene anbefales det at
vassdragsbeltet deles inn i klasser med en differensiert forvaltning.
Anbefalingene går i hovedtrekk ut på:
-
Klasse 1- Vassdragbelter i og ved byer og tettsteder: Inngrep som er
til skade for friluftsliv og framkommelighet bør unngås.
-
Klasse 2 - Vassdragsbelter i jord- og skogbruksområder med spredt
bebyggelse: Hovedtrekkene i landskapet bør opprerettholdes. Inngrep bør
unngås. Leveområder for truede og sårbare arter bør gis særlig
beskyttelse.
-
Klasse 3 - Vassdragbelter som er lite berørt av menneskelig
aktivitet: Svært viktig å bevare naturens preg av urørthet. Alle former
for omdisponering av arealer i vassdragsbeltet bør unngås
4. Fylkesplan for Oppland 2005-2008, retningslinjer for
planlegging og utbygging i og langs vassdrag
Inngrep som reduserer vassdragets biologiske, estetiske og
rekreasjonsmessige verdi må i størst mulig grad unngås:
-
Allmenheten må i størst mulig grad sikres adkomst til og
sammenhengende ferdsel langs vannstrengen.
-
Utbygging i strandsonen bør kun skje i henhold til reguleringsplan og
etter at annen lokalisering eller fortetting i området er vurdert.
-
Før veier og jernbaner legges i strandsonen må alternative traséer
vurderes, og det må stilles krav om konsekvensvurderinger i
tilknytning til PBL-behandling.
Forventet oppfølging i Oppland
Det forventes at kommunene i arealdelen av kommuneplanen fastsetter
byggeforbudsbestemmelse inntil 100 m langs vassdrag jf. PBL § 20-4, andre
ledd bokstav f.
Byggeforbudssone på 100 m gjelder spesielt hovedvassdragene,
Mjøsa, Randsfjorden, verna vassdrag og konkrete områder med dokumenterte
verne- og friluftsverdier. For øvrige vann og vassdrag bør
byggeforbudssonen være min 50 m.
Dersom kommunen gjennom mer detaljerte kommunedelplaner, eller etter mer
konkrete vurderinger foreslår et smalere belte for øvrige vann og
vassdrag, kan dette vurderes. Dersom forbudet er utformet generelt bør 50
m være et minimum.
Råd for planlegging
Ansvar på regionalt nivå
Fylkesmannen i Oppland