NB! Sida er ikke oppdatert i
forhold til ny PBL
Viktige nasjonale og regionale føringer
|
Miljøkvaliteter i landskapet skal bevares og styrkes
gjennom økt kunnskap om verdier og bevisst planlegging og
arealpolitikk.
St.meld. nr. 26 (2006-2007) Regjeringens
miljøpolitikk og rikets miljøtilstand
|
1. St.meld. nr. 26 (2006-2007) Regjeringens miljøpolitikk
og rikets miljøtilstand
Arbeidet med utvelgelse av spesielt verdifulle kulturlandskap
skal starte i alle fylker i 2007. Områdene skal være dokumentert
og ha fått en særskilt forvaltning innen 2010.
2. St.prp. nr. 1 (2006-2007) Landbruks- og
matdepartementet
I proposisjonen pekes det på følgende viktige utfordringer på
kulturlandskapsområdet:
-
Dokumentasjon og forvaltning av spesielt verdifulle kulturlandskap
-
Økt beitebruk for å hindre at viktige landbruksarealer gror igjen
-
Skjøtsel av områder som gror igjen med skog med tanke på næring og
rekreasjon
-
Bevaring av biologisk mangfold og genetiske ressurser
3. Regionalt miljøprogram for jordbruket i Oppland
Mål: Bevare og utvikle miljøverdier i jordbrukets kulturlandskap
innenfor rammene av dagens driftsmåter i jordbruket og som ressurs for
allmennhet og lokal næringsutvikling
Delmål:
-
Opprettholde setermiljøer og aktiv seterdrift
-
Aktiv bruk, skjøtsel og evt. restaurering av verdifull beitemark i
innmark og utmark
-
Opprettholde naturelementer og marginale jordbruksarealer som er
viktige for landskapsopplevelse og kulturmiljø
-
Vedlikeholde og reetablere utsatte leveområder for naturlig dyre- og
planteliv knyttet til kulturlandskapet
-
Redusere avgang/forfall av kulturminner og verneverdige bygninger
Forventet oppfølging i Oppland
Nasjonalt verdifulle kulturlandskap
I den landsomfattende registreringen av nasjonalt verdifulle
kulturlandskap ble det gjort et utvalg på 13 områder i
Oppland (se liste til høyre). Dette er områder med store
kulturhistoriske og miljømessige kvaliteter, og representerer
de viktigste landskapstypene i fylket. For de sju første områdene
på lista vil områdeplaner bli ferdigstilt 1. halvår 2007. Grunnlaget
for områdeplanene er bl.a. kartlegging/verdivurdering av kulturminner
og kulturmiljøer og av arealer med biologisk mangfold (se fagrapporter
for hvert område).
Det er et mål å utarbeide områdeplaner for de øvrige seks
områdene. Områdeplanene blir lagt ut etter hvert som de er ferdige og
vil inneholde:
-
Yttergrense for områdene
-
Sonering og kartfesting av spesielt verdifulle kulturmiljøer og
biologisk mangfold
-
Beskrivelse av verdiene i området
-
Retningslinjer for forvaltning og skjøtsel av områdene
Andre verdifulle kulturlandskapsområder
Alle kommuner vil ha kulturlandskap med store verdier, både i
stor og liten skala. Enkelte kommuner har fra før prioritert og
kartfestet spesielt verdifulle kulturlandskap i regional/lokal
sammenheng. Det oppfordres til at alle kommuner peker ut områder som
har spesiell verdi ut fra biologisk mangfold,
kulturhistorie/kulturminner, bruks- og opplevelseskvalitet og lokal
identitet. Dette er viktig for å unngå at verdiene reduseres ”bit for
bit” av alle enkelttiltak som skjer over tid. Kjerneområde landbruk
(jf. tema Jordvern) vil innbefatte en slik utvelging av verdifullt
kulturlandskap koplet sammen med prioritering av viktige
jordbruksarealer.
Utvelging av spesielt verdifulle kulturlandskap i plansammenheng kan
også være en måte å framheve områder der det er behov for tiltak for å
bevare og vedlikeholde kulturlandskapet. Dette kan igjen være grunnlag
for tiltaksplaner, spesielle virkemidler og spesielle hensyn som bør
tas i landbruket og i annen virksomhet i området.
Råd for planlegging
All virksomhet bør ta hensyn til kulturlandskapet, og tiltak som
omfattes av plan- og bygningsloven bør så langt det er mulig bli
avklart gjennom planbehandling. Det bør føres en streng
dispensasjonspraksis i forhold til tiltak som ikke er avklart i planer.
-
Forholdet til automatisk fredete kulturminner må avklares der det er
potensial for funn av slike.
-
Tekniske inngrep bør unngås i naturtyper med biologisk mangfold i
kategorien A, B og C.
-
Tekniske inngrep innenfor verdifulle kulturmiljøer bør underordne seg
og ikke skjemme kulturmiljøet.
-
Tiltak som kan forringe kulturlandskapskvalitetene bør kanaliseres
til områder med lav eksponering, som for eksempel tette skogområder
uten spesielle biologiske-, friluftsliv-, eller kulturminneverdier.
-
Viktige ferdselsårer bør sikres som viktige ledd i
kommunikasjonssystemet, jfr. plan- og bygningsloven § 20-4, ledd nr.
6
Andre kriterier for vurdering av inngrep:
-
Plassering og utforming av nye bygninger i forhold til eksisterende
bygningsmiljøer, siktlinjer/landskapsrom og med hensyn til effekten
av nødvendig infrastruktur
-
Effekter for bruk av landbruksarealer, spesielt forholdene for
rasjonell bruk av verdifulle beiteområder
-
Effekter på verdifulle setermiljøer og betingelsene for aktiv drift
av disse
-
Potensial for skjøtsel og tilrettelegging som kan
utvikle/vedlikeholde landskapsverdier som står i fare for å forsvinne
Ved behandling av tiltak som kan skade/skjemme verdiene i spesielt
verdifulle kulturlandskap, bør regionale fagmyndigheter brukes aktivt
som høringsinstans eller veiledere.
Ansvar på regionalt nivå
Fylkesmannen i Oppland
Oppland fylkeskommune