NB! Sida er ikke oppdatert i
forhold til ny PBL
Viktige nasjonale og regionale føringer
|
Nasjonalt resultatmål
Miljøkvaliteter i landskapet skal bevares og styrkes gjennom
økt kunnskap om verdier og bevisst planlegging og
arealpolitikk.
St.meld. nr. 26 (2006-2007) Regjeringens miljøpolitikk og
rikets miljøtilstand
|
1. Den europeiske landskapskonvensjonen
Landskapskonvensjonen som trådte i kraft 1. mars 2004, har som formål å
fremme vern, forvaltning og planlegging
av landskap. Konvensjonen legger stor vekt på at befolkningen
aktivt kan delta i påvirkningen av omgivelsene gjennom informasjon og
medvirkning i planprosesser. Norge er forpliktet til å følge opp på en
rekke områder bl.a. lovverk, sektorpolitikk, bevisstgjøring
og medvirkning.
2. St.meld. nr. 26 (2006-2007) Regjeringen miljøpolitikk og rikets
miljøtilstand
Regjeringen vil:
-
Øke bevisstheten om landskapets betydning i kommunal og regional
planlegging og utvikling, i samsvar med den europeiske
landskapskonvensjonen.
-
Øke kunnskapen om endringer i landskapet og hva det betyr for miljø,
samfunn og enkeltmenneske.
-
Videreutvikle en landbrukspolitikk som bevarer et levende landbruk og et
levende jordbrukslandskap.
-
Starte arbeidet med utvelgelse av spesielt verdifulle kulturlandskap i
alle fylker i 2007.
3. Rundskriv H-7/97 om endringer i estetikkbestemmelser i plan- og
bygningsloven
Rundskrivet angir hvordan estetiske hensyn kan
innarbeides i planleggingen. Kriterier som kan gi grunnlag
for innsigelse:
-
Tiltak som berører nasjonalt/regionalt viktige
naturelementer og landskap f.eks. storskala landskapsrom, verdifulle
landskapselementer.
-
Tiltak som berører eksisterende estetisk verdifulle
omgivelser f.eks. bevaringsverdig bebyggelse.
-
Planlagte tiltak som har stor estetisk
miljøkonsekvens f.eks. at tiltaket i seg selv er stort eller godt
synlig.
-
Bygninger og anlegg av spesiell betydning for
fellesskapet, f.eks. rådhus, idrettshaller, større skoleanlegg eller
kjøpesentra bør både funksjonelt og estetisk få en god plassering og
utforming. Det kan gi grunnlag for
innsigelse dersom slike tiltak er uheldig plassert og
utformet.
Forventet oppfølging i Oppland
Råd for planlegging
Kommuneplan
Kommuneplanens arealdel bør ut fra en estetisk vurdering avklare bl.a.:
-
Lokalisering av nye byggeområder i forhold til overordnet
landskapstruktur
-
Ønsket overordnet utbyggingsmønster innenfor byggeområdene
For områder utlagt til byggeformål eller LNF-områder med tillatelse
til spredt utbygging, kan det lages formingsbestemmelser knyttet til
byggehøyde, grad av utnytting mv. (jfr. § 20-4 nr 6 b). Bestemmelsene kan
f.eks. stille krav til at ny bebyggelse skal lokaliseres slik at den
viderefører eksisterende utbyggingsmønster, eller slik at viktige
verneverdige anlegg, silhuetter eller landskapstrekk kan bevares. Det kan
også lages bestemmelser som fastsetter material- og fargebruk av
hensyn til eksisterende bebyggelse eller naturelementer.
Reguleringsplaner
Tilsvarende muligheter for formingsbestemmelser vil også gjelde
regulerings- og bebyggelsesplaner. I tillegg kan følgende forhold
behandles i bestemmelsene:
-
Utformingskrav for alle reguleringsformål både for midlertidige og
permanente tiltak. Dette betyr bl.a. at det kan lages
estetikkbestemmelser om f.eks. utforming av veganlegg og
landbruksbebyggelse.
-
Krav til materialbruk og fargesetting for tiltak i alle arealbruksformål
f.eks. utforming og fargeskala for landbruksbebyggelse i
landbruksarealer, bryggeanlegg i friluftsområder og forstøtningsmurer i
trafikkområder.
-
Estetisk effekt utenfor planområdet av planlagte tiltak. Det kan
gis bestemmelser om fjernvirkning av tiltak selv om virkningen
ligger utenfor planområdet. Som eksempel kan nevnes brudd på
siktlinjer til et landemerke.
Fylkesmannen i Oppland
Oppland fylekskommune
(11.01.2007 Oppdatert: 02.07.2009)