Kommunene har en sentral rolle når det gjelder inn-byggernes sikkerhet, og
skal planlegge bruk av arealer slik at fare eller skade på grunn
av skred (stein, leire, snø etc.) ikke forekommer.
NB! Sida er ikke oppdatert i
forhold til ny PBL
Viktige nasjonale og regionale føringer
|
Arealer skal disponeres på en måte som ikke medfører fare
for menneskeliv og verdier.
Rundskriv T-5/97 Arealplanlegging og utbygging i
fareområder
|
1. Plan- og bygningsloven
§ 68: Grunn kan bare bebygges dersom det er tilstrekkelig sikkerhet
mot fare eller vesentlig ulempe som følge av natur- eller
miljøforhold.
Krav til sikkerhet for ulike typer av bygninger er gitt
i teknisk forskrift til plan- og bygningsloven (1997) § 7-32.
Retningsgivende eksempler på bygninger som kommer inn under de
forskjellige sikkerhetsklasser er gitt i veiledning til teknisk
forskrift (2002).
2. Rundskriv T-5/97 Arealplanlegging og utbygging i
fareområder, MD
Kommunen har en selvstendig undersøkelsesplikt med hensyn til farer
både ved utarbeidelse av arealplaner og ved vurdering av dele- og
byggetillatelser.
Kommunen er ansvarlig for å foreta de nødvendige forundersøkelser og
for at resultatet blir lagt til grunn i den videre planleggingen.
Skulle de oppstå skader som kunne vært unngått gjennom en bedre
planprosess, vil kommunen kunne få et økonomisk ansvar.
Forventet oppfølging i Oppland
Kommunen bør kartlegge den generelle skredfaren i kommunen, og benytte
dette i sin arealplanlegging.
Råd for planlegging
Generelt
Se Sikkerhets- og beredskapshensyn i samfunnsplanlegging
Spesielt
-
Skaff til veie grunnlagsmateriale for skredutsatte områder (lokale data
og NGI/NGU)
-
Faresonekart bør inngå i kommuneplanens forebyggende arealplanlegging.
-
Innhent ved behov ekstern støtte hos NGI/NGU
Kommuneplan
-
Planens tekstdel bør omtale erosjons- og rasfare og hvordan dette
er ivaretatt i planen.
-
Områder som er særlig utsatt for fare i form av ras, skred mv.
bør båndlegges med henblikk på senere regulerings til fareområde.
Områder som i mindre grad er utsatt for fare kan legges ut til
LNF-områder. Fareutsatte områder kan også markeres på kartet som
veiledende opplysning uten rettsvirkning.
-
Det kan knyttet bestemmelser til fareutsatte byggeområder bl.a. krav om
nærmere kartlegging av faregrad, byggegrenser mv.
Reguleringsplan/Bebyggelsesplan
-
Områder med fare knyttet til ras, skred mv. kan legges ut til
fareområde. Dette innebærer at byggetiltak er forbudt eller bare
tillatt på bestemte vilkår. Fareområder kan kombineres med andre
arealbruksformål bl.a. landbruksområde, friluftsområde.
-
Det kan knyttes bestemmelser til områder som er utsatt for fare f.eks.
vilkår om sikring før bygging.
Ansvar på regionalt nivå
Fylkesmannen i Oppland
(12.01.2007 Oppdatert: 02.07.2009)