Hensyn i planleggingen
Plan- og bygningsloven gjelder for all samfunnsplanlegging, for arealstyring
og byggesaksbehandling. Lovens formålsbestemmelse § 1-1 sier noe om de
overordna hensyn som skal ivaretas. Enkelte prinsipper og hensyn er særlig
framhevet:
• Bærekraftig utvikling
• Samordning
• Åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning
• Langsiktighet
• Universell utforming
• Barn og unges oppvekstvilkår
• Estetisk utforming av omgivelsene
En del viktige oppgaver og hensyn i planleggingen er også gitt i § 3-1
Oppgaver og hensyn i planlegging etter loven:
Innenfor rammen av § 1-1 skal planer etter denne lov:
a) sette mål for den fysiske, miljømessige, økonomiske, sosiale og
kulturelle utviklingen i kommuner og regioner, avklare samfunnsmessige behov
og oppgaver, og angi hvordan oppgavene kan løses
b) sikre jordressursene, kvaliteter i landskapet og vern av verdifulle
landskap og kulturmiljøer
c) sikre naturgrunnlaget for samisk kultur, næringsutøvelse og
samfunnsliv
d) legge til rette for verdiskaping og næringsutvikling
e) legge til rette for god forming av bygde omgivelser, gode bomiljøer og
gode oppvekst- og levekår i alle deler av landet
f) fremme befolkningens helse og motvirke sosiale helseforskjeller, samt
bidra til å forebygge kriminalitet
g) ta klimahensyn gjennom løsninger for energiforsyning og transport
h) fremme samfunnssikkerhet ved å forebygge risiko for tap av liv, skade på
helse, miljø og viktig infrastruktur, materielle verdier mv.
Planleggingen skal fremme helhet ved at sektorer, oppgaver og interesser i
et område ses i sammenheng gjennom samordning og samarbeid om oppgaveløsning
mellom sektormyndigheter og mellom statlige, regionale og kommunale organer,
private organisasjoner og institusjoner, og allmennheten.
Planleggingen skal bygge på økonomiske og andre ressursmessige
forutsetninger for gjennomføring og ikke være mer omfattende enn
nødvendig.
Planer skal bidra til å gjennomføre internasjonale konvensjoner og avtaler
innenfor lovens virkeområde.
Vedtatte planer skal være et felles grunnlag for kommunal, regional, statlig
og privat virksomhet i planområdet.
Opplistingen av hensyn kommer i tillegg til de som er nevnt i
formålsparagrafen § 1-1 og er ikke uttømmende i forhold til de hensyn som
skal ivaretas i planlegging etter loven.
Mål og rammer for den nasjonale arealpolitikken blir i tillegg formidlet
gjennom stortingsmeldinger, rikspolitiske retningslinjer og rundskriv. Disse
mål og rammer skal legges til grunn for kommuner, fylkeskommuner og statlige
fagmyndigheter i deres planlegging og forvaltning.
(04.05.2010)