Kommunestyret vedtar kommuneplaner og reguleringsplaner, jfr. PBL §§ 11-15 og 12-12. Framlegget til vedtak skal gjøre rede for om høringsuttalelser er faglige råd eller innsigelse til planen, og om det tilrås å endre eller opprettholde forslaget til plan. Dersom kommunestyret vil gjøre endringer i planen som ikke har vært på høring eller offentlig ettersyn, må disse endringene tas opp til ny behandling. Kommunestyret må da sende saken i retur til administrasjonen, som forbereder en ny sak.

For kommuneplaner som omfattes av forskrift om konsekvensutredninger gjelder særlige bestemmelser ved andre gangs behandling av planforslaget. Blant annet skal det i saksframlegget eller innstillingen til vedtak framgå hvordan virkningene av planforslaget med konsekvensutredning og innkomne uttalelser er vurdert og hvilken betydning disse er tillagt.

Kommunen kan gjøre endelig planvedtak med rettsvirkning når:

• Det ikke foreligger innsigelse til planen.
• Eventuell innsigelse er trukket tilbake av det organ som har fremmet den.
• Kommunen har tatt ev. innsigelse til følge og foretatt mindre endring i planforslaget i samsvar med dette uten nytt offentlig ettersyn.
• Kommunen har tatt innsigelsen til følge, endret planforslaget vesentlig og foretatt ny utleggelse til offentlig ettersyn.

Adgang til å klage på planvedtak
Kommunestyrets vedtak om godkjenning av kommuneplanens arealdel kan ikke påklages, jfr. PBL § 11-15, tredje ledd.

Kommunestyrets vedtak om godkjenning av reguleringsplan er et enkeltvedtak som kan påklages til fylkesmannen, jfr. PBL § 12-12, tredje ledd. Fylkesmannens vedtak kan ikke påklages videre. De alminnelige reglene om klagerett og klagefrist etter forvaltningsloven gjelder. Frist for å klage er tre uker og fristen regnes fra vedtaket er kunngjort eller underret¬ning er kommet fram, jfr. forvaltningsloven §§ 28 og 29.

Fylkesmannens klagebehandling innebærer full prøving av alle sider ved reguleringsplanen og behandlingen av denne. Dersom fylkesmannen ikke kommer til enighet med kommunen om eventuell endring, eller at endringen må undergis ny behandling, må fylkesmannen sende saken til Miljøverndepartementet for avgjørelse.